Son aquellas instituciones investigadoras u otro tipo de organizaciones que ofrecen consejos e ideas sobre asuntos de política, comercio e intereses militares. La relación entre ellos y la opinión pública no es directa, con múltiples jugadores en el medio, pero sin duda existe. No resulta del todo tangible porque estas instituciones no se basan en acciones públicas y evidentes. Una mano que mece la cuna desde la sombra, básicamente.
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