En su libro "Un obispo vasco ante ETA", Setién defiende que "ambos dolores existen". Para él, el causado por ETA es efecto de los asesinatos, los secuestros, las extorsiones o la falta de seguridad ciudadana; mientras que el "sufrido" por la organización terrorista es objeto de "los asesinatos del GAL, las condenas a penas a muerte –ejecutadas o no–, las torturas policiales, los encarcelamientos y las dispersiones padecidas por los presos de ETA y por las personas más o menos allegadas a ellos".
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