La actividad comercial que desarrolló España tras el descubrimiento del continente americano y su institucionalización se conoce como La carrera de Indias. La Corona española tuvo la necesidad de crear una máquina burocrática alrededor de todo el comercio con América, con el paso de los años se fue profesionalizando y aumentó el número de funcionarios que trabajaban para esta extensión de la Corona. En 1503, bajo el gobierno de los Reyes Católicos se creó la Casa de Contratación de Sevilla, siendo durante doscientos años el puerto de entrada.
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