El fiscal entiende que no se dan las exigencias de equidad, justicia o utilidad, previstas en la ley reguladora de la gracia del indulto, para valorar su concesión. En su informe, la Fiscalía advierte que los delitos cometidos por Garzón, condenado por vulnerar el derecho de defensa y el secreto de las comunicaciones de los internos en un centro penitenciario, son "de los más graves que un miembro de la carrera judicial puede cometer en el ejercicio de sus funciones". Para el ministerio fiscal, la actuación de Garzón fue "muy grave" y la pena..
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