Telefónica tiene que garantizar que todos los usuarios tengan conexión a la red telefónica fija independientemente de su ubicación, a un precio asequible, que los usuarios discapacitados tengan tarifas especiales, que haya una cabina por cada cierto número de habitantes, etc. Cada año, la CMT calcula cuánto le cuesta a Telefónica suministrar esos servicios y si le supone una carga injustificada. Una vez determinado el coste y visto que sí que le supone una carga injustificada, se abre un fondo al que deben contribuir determinados operadores.
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