La supuesta trama era sencilla: el PP de la Comunitat Valenciana contrataba a la red Gürtel (preferentemente a Orange Market) para que le organizara los actos de partido y los mítines de campaña y en vez de pagar directamente, hacía que empresas constructoras a las que había concedido a dedo contratos millonarios, corrieran con los gastos. Por supuesto no había facturas, sino que los pagos (la Policía señala al menos a cinco empresas:
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