En la construcción del fascismo italiano se pueden distinguir tres fases. En la primera el fascismo en el poder colabora con las demás fuerzas políticas y no modifica el ordenamiento vigente, limitándose a retoques a los mecanismos administrativos.Las únicas disposiciones innovadoras son la creación de la milicia voluntaria para la seguridad nacional. Eran fuerzas de choque. En la segunda fase se da la represión de la oposición. Ésta estuvo confiada a fuerza extra legal, se empieza con el desmantelamiento del sistema pluralista representativo
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