La historia de un jardinero que accede a la concejalia y destapa un escándalo de malversación, corrupción y enchufismo municipales en Reus, con graves implicaciones en el sistema catalán de salud. La empresa Innova, adjudicataria privada del 75% de los presupuestos de la ciudad de Reus, es la tapadera de un gigantesco sistema de poder que utiliza los fondos públicos en beneficio de intereses privados, constituyéndose en el verdadero poder a la sombra.
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