Con mano de obra y materiales de la empresa concesionaria de la conservación de carreteras y, por tanto, con cargo a fondos públicos. Los responsables de Fomento encargados de la adjudicación a dicha empresa habrían utilizado, según la denuncia de los ex trabajadores, materiales y trabajadores de dicha empresa para llevar a cabo obras en viviendas particulares. La casa de campo del funcionario responsable de la concesión se construyó "utilizando personal, materiales y vehículos pertenecientes a la empresa, y costeados por la misma"
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