En dos años solo se ha podido ejecutar la sexta parte de las 2.800 penas impuestas por los jueces a conductores borrachos o drogados a los que se les había aplicado trabajos sociales en lugar de multas o carcel (o una sentencia mixta), tal como recoge la La reforma del Código Penal de noviembre del 2003, y que cuatro años más tarde se amplió a quien circulara a más de 60km/h por encima del límite autorizado en vías urbanas o a 80km/h más de lo contemplado en carreteras, autovías y autopistas, además de a quien condujera sin los puntos del carne
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