Se fomentará la cooperación con los Gobiernos del Peñón y del Reino Unido dejando a un lado la cuestión de la soberanía. Desde hace 300 años el Peñón es un foco de controversia entre ambos países. La visita del ministro es un hito en los 300 años de disputa con el Reino Unido por el dominio del territorio, cedido por el Tratado de Utrecht (1713), y de sus aguas territoriales. Después de las etapas de distanciamiento por el cierre de la Verja (1969-1984) y de negociación por la soberanía de la última colonia de Europa (1984-2002)...
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