Empresarios, trabajadores y demás, a largo plazo, responden a incentivos. Si todos los empresarios españoles son unos analfabetos tarugos que no quieren invertir en I+D es bastante probable que no lo hagan no porque sean idiotas, sino porque el mercado laboral español, instituciones, sistema fiscal y demás probablemente hace que esa sea la opción más racional. España no es espantosamente mala de forma consistente para generar empresas decentes sino que nuestra legislación hace muchísimo más complicado que estas cosas sucedan.
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