Los primeros disparos deberán ser de aviso, sin pelota, y mínimo a 10 metros. Solo se podrán usar en "situaciones en que exista un riesgo para la vida o integridad de agentes o terceras personas". La nueva instrucción responde al compromiso que adquirió el consejero Rodolfo Ares ante el Parlamento, en su comparecencia tras la muerte hace un mes del hincha del Athletic Iñigo Cabacas, como consecuencia del impacto en la cabeza de una pelota de goma de la Ertzaintza.
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