La defensa territorial del siglo XXI para los 28 socios aliados requiere ajustes en el gobierno de la organización y nuevos medios porque las capacidades de los agresores potenciales han cambiado. Principalmente por la proliferación nuclear y otro armamento letal (biológico o químico), así como por la capacidad de proyectar esa amenaza a distancias cada vez más grandes, a través de vectores balísticos. De ahí que -razonan los mandos aliados- sea necesario disponer de medios para evitar que a medio plazo Europa se vea sometida por esas amenazas.
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