El dilema no es nuevo. En 2007, las urnas propiciaron la formación de un Ejecutivo progresista. PSOE, NaBai, e IU sumaban mayoría absoluta con 26 escaños frente a los 24 de UPN y CDN. Sin embargo, los socialistas evitaron la alianza con NaBai, que adelantó en 3.736 papeletas al PSN, y dejaron que Miguel Sanz fuese investido presidente. La dirección federal del partido obligó al PSN a no pactar con los nacionalistas, anulando los deseos de las bases navarras, ante la ofensiva del PP por la supuesta "venta" de Navarra.
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