En la denuncia se indica que "la Ley de Costas dispone la llamada servidumbre de acceso al mar. Esta servidumbre impide que obras o instalaciones privadas interrumpan el acceso al mar. La servidumbre determina que una persona no es la exclusiva usuaria de los todos derechos del suelo de los terrenos próximos al mar. Estas servidumbres se imponen a los particulares en favor de la colectividad. Responden a la idea de función social porque todos y todas podamos disfrutar de los bienes públicos, como por ejemplo el mar"
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