Jovellanos ya alertó en 1809 del efecto dañino de los privilegios "de algunos pueblos y provincias" y propuso uniformizar "las obligaciones y derechos" de los españoles. Señalaba también Jovellanos en el mismo texto que la Junta Central debía buscar los medios de restablecer la "unidad de jurisdicción y los de abolir de una vez todos los fueros privilegiados que la destruyen".
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