Ucrania y Rusia concluyeron en 1997 un Tratado de Amistad que entró en vigor en 1999. Si se abrogan el Tratado de Amistad y su extensión, el Mar de Azov pasaría a regirse por el derecho internacional, con aguas territoriales ucranianas, aguas territoriales rusas y aguas internacionales, de manera que los navíos de la OTAN ya no tendrían que solicitar la autorización de la Federación Rusa para penetrar en ese mar. Eso explica, además, la activa participación de la OTAN en la preparación del incidente de Kerch.
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