España, junto con Suecia, Bélgica, Grecia, Croacia, Eslovenia, Francia, Portugal, Italia, Malta, Luxemburgo, Alemania, República Checa, Países Bajos, Austria, Bulgaria y Finlandia reclamaron al Ejecutivo comunitario que presentara una decisión para autorizarles a avanzar en este asunto a través de la cooperación reforzada, que permite a un grupo de países --nueve como mínimo-- para poder avanzar en solitario. También se necesita el consentimiento del Parlamento Europeo.
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