Es el primer informe general sobre el estado de los Derechos fundamentales en la UE. Una obligación, cuando se trata de garantizar su aplicación, compartida por los Estados Miembros y las Instituciones Europeas. Este es el prólogo para justificar un inventario Estado por Estado cuyo principal objetivo es evitar que Polonia y Hungría se sientan señalados, aunque son los gobiernos de estos dos países el gran problema al que en este momento se enfrenta la Unión Europea.
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