Es importante recordar que durante el mandato del expresidente Aznar, cuando ETA todavía cometía asesinatos, se llevó a cabo una política de acercamiento de presos que resultó en el traslado de más de 400 reclusos. En contraste, el acercamiento de presos implementado durante el mandato del presidente Sánchez se produce en un momento en el que ETA ya no existe y se basa en el cumplimiento de la política penitenciaria establecida por ley, que indica que los presos deben estar cerca de su lugar de residencia.
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