En los últimos años de media se ha indultado a 1,5 personas al día y los delitos que más se perdonan son los que se cometen contra el medio ambiente, la libertad individual, la prevaricación y la malversación. El indulto es una medida excepcional de gracia, que otorga el Rey a propuesta del Ministerio de Justicia, previa deliberación del C. de Ministros, consistente en la remisión total o parcial de las penas. La amnistía, en cambio, es tabula rasa, el olvido: los antecedentes penales desaparecen y la culpa es eximida. Es siempre colectiva.
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