Tras la apoteósica firma de los Acuerdos de Dayton (o Protocolos de Paris) el 14 de diciembre 1995, el conflicto bosnio llegaba a su fin con un cierre en falso. El gobierno serbio parecía reintegrado en la comunidad internacional y, por un instante, parecía que los nubarrones se disipaban. Sin embargo, las tensiones en la deshilachada Yugoslavia se abrían desde tres distintos frentes: por un lado la política interna serbia y, por otro, la insurrección albanesa en Kosovo y Macedonia.
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