El Consejo de Europa especifica "las medidas operativas para reforzar la asociación con los Balcanes Occidentales en la gestión fronteriza de la inmigración". Eufemismos que el lenguaje institucional manosea para camuflar la externalización de las fronteras europeas, como ya sucede con Turquía, Libia o Marruecos, sin garantías de respeto a los derechos humanos. Una niña de 6 años murió arrollada por un tren en la frontera serbocroata y en los campos de detención de Albania hay epidemias de sarna.
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