Borrell se impuso por el voto de la militancia en 1998 a Joaquín Almunia, entonces secretario general y apoyado por Felipe González. La investigación de dos ex colaboradores de Borrell en la secretaría de Estado de Hacienda por fraude fiscal tumbó en cinco semanas de 1999 al candidatoAlmunia heredó la cabeza de cartel y cosechó en 2000 el peor resultado hasta el momento del PSOE: Aznar logró su mayo
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