La CNMC, con motivo de la congelación de los cánones de Adif ha elaborado un informe de análisis de la estructura de los cánones que los operadores pagan por la utilización de la infraestructura. Sólo los corredores Madrid-Barcelona y Madrid - Andalucía cibren costes. También se señala, sin embargo, que la red convencional paga cánones insuficientes para cubrir los costes de explotación y que la estructura de cánones lastra el uso de la red de alta velocidad, la menos utilizada de Europa.
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