En el preámbulo de la reforma legal, el legislador explica los motivos por los que hace esa reforma, y habla de la necesidad de mejorar la protección de los animales, ya que se percibe "cierta impunidad" en este ámbito, con penas que no son proporcionales a la gravedad de los hechos. Al leerse esto, es inevitable pensarse que lo que va a hacer esa reforma es incrementar las penas por maltrato. "Pues no. Aquí está el trampantojo que nos han metido. De forma general, las penas se reducen".
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