En la antigua Roma, ni el gobierno imperial ni los provinciales tenían en su organización administrativa cuerpos de profesionales que planificaran o diseñaran las obras públicas; eran el ejército y sus ingenieros militares los encargados. La principal labor de un soldado romano era la guerra,pero esta tarea no era la que más tiempo le ocupaba ni su única actividad. Su esfuerzo habitual se centraba en la construcción de calzadas, fortificaciones, torres de vigía y construcciones civiles como acueductos, canales y puertos.
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