A comienzos del siglo XVIII, la situación de nuestras fuerzas navales es caótica. Era incomprensible que teniendo que atravesar grandes distancias por mar para proteger los convoyes que se trasladaban de América a España y viceversa, los medios puestos a disposición de la Armada, tanto en barcos, como en personal y preparación fueran tan limitados. Cierto que estábamos en pleno periodo de decadencia, pero era una cuestión provocada por la mala gestión política, económica y social que se vivía en el país.
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