La función básica de los voennyi kommisar era vigilar la fidelidad política de los antiguos oficiales zaristas al nuevo régimen. Pero tenían un papel esencial en el mantenimiento de la moral de las tropas y fomentar un clima de odio al enemigo, eso sí manteniendo siempre la rectitud del pensamiento político dentro de la doctrina marxista-leninista. Ocuparían el lugar de los capellanes castrenses en el ejército de una “República Atea”, acompañando a los soldados en sus momentos más difíciles y no solo como un vigilante de la ortodoxia.
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