El Consejo indicó en un comunicado que la escasez de mano de obra y capacidades está aumentando en todos los países de la Unión Europea, “impulsada por el cambio demográfico, la demanda de nuevas competencias y las malas condiciones laborales en ciertos sectores”. “Por otro lado, muchas personas en edad de trabajar en Europa se encuentran económicamente inactivas o subempleadas. En particular, para las mujeres, los trabajadores poco cualificados, trabajadores de más edad, jóvenes, personas de minorías étnicas y personas con discapacidad".
