Había un sistema de distribución de sobre a los parlamentarios cuando había elecciones para acceder a los cargos oficiales en la Asamblea. el dinero procedía de Azerbayán y era distribuido por las habitaciones del hotel donde se alojaban los representantes o en las oficinas de sus delegaciones nacionales. Los sobres contenían dinero en efectivo en billetes pequeños. Un grupo de parlamentarios estaba encargado de distribuir el dinero. Puede afirmarse que, literalmente, estaban comprando votos.
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