#Jurídicamente si es una concesión pública. Ahora, ocurre como con los aeropuertos que no se usaban, que esas obras no eran necesarias y solo respondían a intereses espuereos.Las verdaderas obras públicas sólo se construyen cuando se necesitan y hay una demanda social. Aquí la única demanda que había era la de unos pocos con ganas de llenarse los bolsillos