Cuando sustituye a Sabino Arana al frente del partido, el 30 de septiembre de 1903 –cinco días después de su muerte-, una de las primeras decisiones que toma el nuevo presidente, Angel ZABALA Ozámiz, diputado a Cortes por Vizcaya, a petición de los miembros de la organización política, es constituir una estructura de MANDO PARALELA y CLANDESTINA. 66 años después, tras su fulgurante ascenso a la cúpula del nacionalismo, Xavier Arzalluz renueva la tradición. Además del Euskadi Buru Batzar, que preside habitualmente,constituye un grupo encubierto