Escrito por Steve Crocker, aunque fruto de una conversación al respecto con Steve Carr y Jeff Rulifson, el 7 de abril de 1969 se publicaba el primer RFC. Titulado Host Software, software para el anfitrión, ese primer Request For Comments o petición de comentarios, hablaba de los programas que tendrían que ejecutarse en los ordenadores que se iban a conectar a la aún teórica ARPANET. Aún teórica porque la primera conexión entre dos ordenadores no se produjo hasta el 29 de octubre de 1969.